для депутатов Советов депутатов городских и сельских поселений Клинского муниципального образования. На семинаре обсуждались вопросы, касающиеся деятельности Советов депутатов муниципальных образований

 В нем приняли участие депутаты Московской областной Думы, депутаты Советов депутатов городских и сельских поселений, входящих в состав Клинского муниципального образования, руководители аппаратов Комитетов Московской областной Думы.

  Открыл и вел семинар первый заместитель Председателя Московской областной Думы Сергей Юдаков. После приветственного слова и оглашения повестки семинара он предоставил слово председателю думского Комитета по местному самоуправлению.


 В своем выступлении Александр Мурашов подчеркнул важность подобных встреч, как для депутатов муниципальных образований Подмосковья, так и для депутатов областной Думы, т. к. между коллегами происходит обмен мнениями по наиболее важным вопросам деятельности  муниципалитетов и Московской областной Думы.Image
 Наиболее «продвинутая» форма взаимодействия между законодательным органом и Советами депутатов муниципальных образований Московской области, по мнению депутата,— это законодательные инициативы, с которыми Советы выходят в Думу. С 1998 по 2001 год в Московскую областную Думу поступила61 законодательная инициатива, в 2002–2007 годах – 87, за время работы нынешнего созыва с 2007 по 2009 год – более 130 раз.

 По словам Александра Мурашова, законодательные инициативы муниципальных образований затрагивают все сферы правового регулирования, включая вопросы соблюдения прав и свобод человека, поддержки семьи и детей, наукоградов,  судебной системы, нотариата. Причем они касаются совершенствования как областного законодательства, так и федерального.

   К сожалению, отметил Александр Мурашов, глубоко проработанных инициатив в Московскую областную Думу пока поступает мало. В связи с чем рекомендовал органам местного самоуправления более тесно взаимодействовать с комитетами Московской областной Думы на этапе подготовки законодательных инициатив, что повысит результативность законотворческой работы как Советов депутатов муниципальных образований, так и профильных комитетов Думы.

 В заключение своего выступления Александр Мурашов рассказал об одной из новых форм сотрудничества местных Советов и областной Думы – о «Часе муниципалитетов». На заседания Московской областной Думы будут приглашаться председатели Советов депутатов городских округов и муниципальных районов для выступления и прямого диалога по актуальным вопросам деятельности Советов депутатов и нормативно-правового обеспечения социально-экономического развития муниципалитетов.

 О реализации права органов местного самоуправления решать и иные вопросы, помимо отнесенных к вопросам местного значения, рассказала председатель Комитета по законности, вопросам государственной власти и общественных связей Лариса Толкачева.

Лариса Ивановна также рассказала депутатам местных Советов о том, что областной Думой совсем недавно была одобрена законодательная инициатива Совета муниципальных образований Московской области и областной Избирательной комиссии по поводу того, как решать спор в случае набора кандидатами на тех или иных выборах одинакового количества голосов. Что касается процедуры назначения мировых судей, то Ларису Толкачеву интересовало, целесообразно ли обсуждать их кандидатуры на уровне местных Советов. Представители муниципалитетов высказались за то, чтобы этот порядок сохранить. Зашел разговор и о совершении нотариальных действий. Требования к должностным лицам, которые не так давно были уполномочены совершать эти действия, предъявляются теперь более жесткие: они должны иметь высшее юридическое образование и пройти специальную подготовку.

На вопрос, когда будет отменен Закон Московской области «О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области», Лариса Толкачева ответила, что уже скоро.

 «Что тормозит наполнение местных бюджетов и чем мы – депутаты областной Думы – можем вам помочь?» – так определил тему своего разговора Владимир Савин, председатель Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики.

 Он напомнил, что в ушедшем 2009 году падение промышленного производства в Подмосковье остановилось на отметке 20 процентов. Но в целом по стране, заверил депутат, картина в этой сфере выглядит еще хуже. Вместе с тем денежные доходы населения Подмосковья в том же 2009 году увеличились на 13 процентов, значит, отметил депутат, увеличились и отчисления в региональные и местные бюджеты с подоходного налога. К сожалению, в связи с уплатой налога на доходы физических лиц не по месту жительства гражданина, а по месту работы, только в Москве, куда подмосковные жители едут на работу, по указанной причине бюджет Московской области теряет до 8 млрд.рублей в год. Давние попытки Мособлдумы инициировать соответствующие поправки в федеральном законодательстве пока безрезультатны. Но работа в этом направлении продолжается.

 Ну а пока надо более умело распоряжаться тем, что есть. Владимир Савин предложил присутствующим в зале обратить внимание на увеличение собираемости налога на имущество физических лиц. Стоит профинансировать из бюджета оценку имущества, считает депутат, а потом собирать этот налог в более полном объеме. Депутат посоветовал всячески стимулировать развитие малого предпринимательства, что также может приносить в муниципальную казну неплохие деньги.


Одной из основных задач областной Думы Владимир Савин видит в содействии сбалансированности бюджетов муниципальных образований.

 На важных моментах законодательной деятельности областной Думы в сфере землепользования и природопользования в своем выступлении остановился заместитель председателя Комитета по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии Никита Чаплин.

Во-первых, земля под строительство должна стать дешевле – в текущем году соответствующие изменения планируется внести в закон Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области».

Во-вторых, говорил Никита Чаплин, будет продолжена работа над областным законом «Об отходах производства и потребления в Московской области».

 Депутат поблагодарил клинчан за оказываемую Комитету помощь и выразил надежду, что депутаты местных Советов и в дальнейшем будут активно сотрудничать с областной Думой.
Вот какие предложения высказал в своем выступлении глава и председатель Совета депутатов Клинского муниципального района Александр Постригань: отменить плату «за мощности» — это когда, к примеру, при подключении к электричеству вводимого в эксплуатацию предприятия приходится платить поставщику электрической энергии из расчета потребляемой данным предприятием мощности; отменить НДС для предприятий жилищно-коммунального хозяйства, иначе ничего не остается на развитие этой сферы; отменить налог на имущество для социальной сферы; принять закон, который бы заставил владельцев собственности ее регистрировать.

 Слово из зала попросили два человека. Директор Клинской Детской школы искусств Маргарита Ильина попросила найти в областном бюджете дополнительные средства на расширение школы. Начальник районного Управления здравоохранения Андрей Плутницкий предложил уйти от финансирования здравоохранения через всякого рода фонды и вернуться к бюджетному финансированию.
Закрывая семинар, Сергей Юдаков сказал, что в решении всех вышеперечисленных вопросов «нам нужно быть союзниками». «Если не будет взаимодействия, мы не достигнем нужного результата», – подчеркнул  депутат. «Но есть и такие вопросы, – сказал Сергей Юдаков, – которые решаются и без денег, где, в первую очередь, требуются организованность и профессионализм».

 Сергей Юдаков пожелал всем удачи, успехов в работе и выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество.