10.09.2009
Предвыборная программа местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Солнечногорского муниципального района Московской области на выборах Глав и депутатов Советов депутатов городских и сельских поселений Солнечногорского муниципального района Московской области 11 октября 2009 года в 11 поселениях Солнечногорского муниципального района состоятся выборы глав и депутатов Советов депутатов городских и сельских поселений.

Солнечногорское отделение партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» провело тщательную работу по отбору кандидатов и выдвигает для избрания в органы местного самоуправления единую команду из людей, обладающих опытом, желающих и умеющих работать, знающих проблемы своих территорий, способных грамотно и эффективно решать вопросы развития поселений и района в целом. Это ответственные, состоявшиеся в жизни люди, члены и сторонники Партии, делами и общественной деятельностью завоевавшие доверие однопартийцев, пользующиеся уважением и авторитетом у земляков.

Уважаемые земляки! Мы идем на выборы, потому что знаем конкретные проблемы избирателей и пути их решения. Выдвигая кандидатов для участия в предстоящих выборах, мы готовы взять на себя ответственность за экономическое и социальное развитие Солнечногорского муниципального района, за улучшение качества жизни людей!

ВЛАСТЬ: ОТКРЫТОСТЬ И ДИАЛОГ

В Солнечногорском районе складываются традиции самоуправления, действуют общественные объединения, различные политические силы: Совет депутатов, Совет директоров промышленных предприятий, Совет предпринимателей, местное отделение партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и других политических партий. Очень важно, что все общественно-политические силы взаимодействуют в режиме конструктивного диалога.

Второй важный аспект политической жизни – отношения между местной властью и гражданами. Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» содействует тому, чтобы это были отношения равных партнеров, ведущих диалог. Все решения по ключевым вопросам жизнедеятельности района принимаются после их вынесения на публичные слушания, создана система быстрого реагирования на общественные запросы, злободневные проблемы и пожелания граждан.
Сама система власти носит открытый информационный характер – все решения публикуются в СМИ. Конкурсы, аукционы, торги проходят в открытом режиме.

В последнее время формируются условия для развития ТОСов – органов территориального общественного самоуправления. Система ТОСов способствует самоорганизации граждан по месту жительства, а значит,– более эффективному и инициативному управлению жилищным фондом района.

ЭКОНОМИКА

Основой развития экономики нашего района являются промышленное и сельскохозяйственное производство, малый и средний бизнес, инвестиции.

На территории района действуют около 165 предприятий, которые ведут стабильную производственную деятельность, регулярно обновляют ассортимент выпускаемой продукции. Крупнейшими из них являются: ООО «ПепсиКо Холдингс», «Харрис СНГ», «Европласт», ООО «Сведвуд Есипово», ОАО «Солнечногорский завод металлических сеток «Лепсе», ООО СП «Витраж», ОАО ««Солнечногорский стекольный завод», ОАО «Солнечногорский механический завод, ОАО «Бамо-Флоат-Гласс», ОАО «НПО «Стеклопластик», ООО «Завод новых полимеров «Сенеж», ООО «М.Ю.З. «Камея», СП ООО «Мебель-М», хлебокомбинат. В ближайшем будущем планируется запуск молокозавода.

Экономическая сфера обеспечивает не только рабочие места, но и является основным источником пополнения бюджета. Сильный бюджет означает нормальную работу коммунального комплекса, транспорта, учреждений социального обеспечения, образования и здравоохранения.

Мировой экономический кризис негативно повлиял на состояние бюджета. Только за последний квартал по сравнению с тем же периодом прошлого года резко сократились налоговые поступления. Для преодоления последствий кризиса в районе создана оперативная группа, разработан план мероприятий, оказывается поддержка предприятиям района.

Увеличить доходную часть бюджета возможно за счет развития малого и среднего бизнеса и притока инвестиций в производство. Поступлениям в бюджет также способствует активная работа по взысканию налогов с предприятий-должников, платы за аренду земельных участков и муниципального имущества, легализация заработной платы сотрудников на ряде предприятий с целью увеличения поступления НДФЛ в бюджет.


Существенным фактором, который способен придать мощный импульс их развитию и пополнить бюджет, является приток инвестиций. На территории района действует порядка 40 предприятий с иностранным капиталом. По сравнению с прошлым годом привлечение иностранных инвестиций увеличилось примерно на 20 млн. рублей. По объему поступления иностранных инвестиций район входит в пятерку лидеров по Московской области.

Задача местного отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - не допустить снижения социально-экономических показателей и сохранить стабильную общественно-политическую обстановку в районе.

Для дальнейшего развития экономики района необходимо:
- привлекать инвестиции в промышленность района
- стимулировать развитие инновационных производств и технологий, в том числе за счет льготного налогового режима и льготного налогового кредита
- реализовать проект по созданию информационной инфраструктуры инвестиционного рынка.
- содействовать обновлению и модернизации производственных мощностей предприятий:
- внедрить систему управления качеством продукции, соответствующую международным стандартам
– восстановить систему обучения и переподготовки кадров на базе высших и средних специальных учебных заведений
– привлекать молодых специалистов на предприятия района за счет повышения заработной платы и создания достойных условий.

МАЛЫЙ БИЗНЕС

Развитие малого бизнеса, частной хозяйственной инициативы – важная и перспективная составляющая в укреплении экономики района, увеличении рабочих мест, улучшения благосостояния населения. Малый бизнес рассматривается как важный фактор обеспечения занятости населения. Численность работников малых предприятий в Солнечногорском районе по итогам 2008 года составила 8800 человек.

Для создания условий эффективного развития малого предпринимательства, формирования гибкой системы его поддержки усилена координация действий структурных подразделений администрации, общественных организаций и объединений предпринимателей, а также их взаимодействие.

Мы должны всячески поддерживать эту сферу хозяйствования, защищать малый бизнес, способствовать его расширению и укреплению.


Для этого необходимо:
- увеличить долю малого бизнеса в экономике района;
- устранить неоправданные административные барьеры;
- развивать инфраструктуру для поддержки малого бизнеса;
- для поддержки предпринимателей создать бизнес-инкубатор, организовать курсы делового образования, переподготовки и повышения квалификации;
- принять нормативные акты, определяющие формирование муниципального фонда недвижимого имущества, предназначенного для долгосрочной аренды исключительно предприятиями малого и среднего бизнеса.


ЖИЛИЩНО – КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

Реформирование системы ЖКХ на сегодняшний день является одной из ключевых задач государства, как на федеральном, так и на региональном и районном уровнях. Тарифная политика в системе ЖКХ должна быть понятна людям, должна учитывать их реальные интересы.

Особую тревогу вызывает состояние коммунальной инфраструктуры населенных пунктов нашего района. Очевидно, что администрации городских и сельских поселений не располагают возможностями для самостоятельного решения проблем водо-тепло-газоснабжения населения. Мы прекрасно понимаем, что качественное изменение ситуации жилищно-коммунальном хозяйстве требует значительных финансовых ресурсов, которых не всегда хватает. Поэтому считаем необходимым начать с тех поселений, где наиболее сложная ситуация с водо- и теплоснабжением. Чтобы эффективно трудиться, связывать свою жизнь и жизнь своих детей с нашим районом, его жители должны получать достойные условия для проживания.

Главная задача «ЕДИНОЙ РОССИИ» в сфере ЖКХ – содействие в модернизации отрасли, благоустройство поселений. В коммунальной сфере Солнечногорского района ежегодно за счет средств районного бюджета и средств муниципальных предприятий проводятся работы по реконструкции и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры на территории поселений – замене коммуникаций, переоснащению и модернизации оборудования коммунальных объектов.

Также мы предлагаем следующие меры:
- привлечь жителей района в образование ТСЖ;
- участвовать в областных и федеральных программах целевого финансирования развития ЖКХ;
- в рамках своих полномочий оказывать содействие в реконструкции и модернизации обветшавших и неэффективных коммунальных систем;
- обеспечить каждому жителю района бесперебойное снабжение чистой питьевой водой в рамках реализации муниципальной программы;
-обеспечить жителей района качественным отоплением, соответствующим государственному стандарту;
- доведение уровня газификации района к 2020 году до 96%;
- полный перевод жидкотопливных котельных на газовое топливо;
- благоустройство улиц и дворов в населенных пунктах;
- внедрять современные технологии, позволяющие снизить ресурсо- и энергозатраты, а следовательно оптимизировать расходы;
- особое внимание уделять дальнейшему комплексному благоустройству поселений.

ЭКОЛОГИЯ

Вредные выбросы предприятий, загазованность от автотранспорта, бытовые отходы, вырубка лесов – все эти факторы усугубляют экологическую обстановку, и им необходимо противостоять. Сделано немало. Проводится контроль за состоянием воздушной среды и принимаются меры в случае нарушения норм ПДК, ведутся наблюдения за очистными сооружениями, экологическая милиция проводит проверки автотранспорта на количество выбросов отработавших газов. Из года в год проводится уборка мусора в лесопарковых зонах, озеленяются новые территории. В образовательные программы включены дисциплины по формированию экологического сознания.

Но предстоит сделать еще больше. Создать транспортные развязки, реконструировать и построить очистные сооружения ливневой канализации, ужесточить контроль за несанкционированными свалками. Особый вопрос – реконструкция Хметьевского полигона ТБО, а именно: строительство мусоросортировочного комплекса и, в конечном счете, уничтожение многолетней свалки.

Региональное и местное отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» намерены вести целенаправленную политику по сохранению уникальных природных богатств Солнечногорского района и обеспечению комфортной среды для проживания людей.

ОБРАЗОВАНИЕ

В образовательную сеть района, обеспечивающую права граждан на получение образования входят 39 (4064 человека) дошкольных учреждения, 29 (9231 человека) образовательных учреждения, 8 дополнительного образования, 1 детский дом.

В системе дополнительного образования занимаются 75 % учащихся. Введение профильного обучения – одно из ключевых направлений модернизации образования в районе. Профильным обучением охвачено почти 400 учащихся из 6 общеобразовательных учреждений, что составляет более 30% старшеклассников.

В целях реализации национального проекта «Образование» закладываются основы опытно-экспериментальной деятельности. В 14 образовательных учреждениях открыты экспериментальные площадки, научное руководство которыми осуществляет Российская академия образования, педакадемия последипломного образования, академия социального управления. Образовательные учреждения района с успехом участвуют в областных конкурсах.

Все школы района компьютеризированы, имеют доступ в Интернет. В большинстве их есть интерактивные доски.

Для обеспечения питания в образовательных учреждениях созданы все условия: есть помещения, оборудование, кадры. Проблема – недостаточное финансирование организации полноценного питания.

Проблемы системы образования:
- недостаток педагогических кадров;
- малая наполняемость классов из-за падения рождаемости в 90-х годах;
- недостаток финансирования на ремонт зданий и коммуникаций образовательных учреждений.

Наша задача – способствовать устранению этих недостатков, а также содействовать строительству трех общеобразовательных школ, спортивной школы, дома детского творчества, детских садов.
В настоящее ощущается нехватка мест в детских садах. Ситуация обусловлена тем, что в 90-е годы в связи со снижением рождаемости потребность в дошкольных учреждениях уменьшилась, и часть из них была перепрофилирована. В последнее время особенно остро стоит проблема обеспечения местами в детских садах города Солнечногорска и поселка Андреевка. В сельских поселениях такой проблемы нет.

Задача по увеличению детсадовского фонда – одна из приоритетных и она решается. Так, в 2008 году были открыты новые группы в детском саду в поселке Ржавки, в детском саду на ул. Пролетарской г. Солнечногорска, в Поварово, по одной группе добавилось детей в детских садах Алабушево и Чашниково. В этом году добавилось 2 группы в Андреевке и 1 группа в Ложках. В сентябре планируется открыть еще одну группу в детском саду в Поваровке.



В сфере образования мы и в дальнейшем намерены:
- строить новые школы и детские сады в поселениях района;
- решать вопросы технической и информационной оснащенности образовательных учреждений;
- поощрять лучшие школы, педагогов, учеников.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

Приоритетным направлением партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в области социальной политики должна стать социальная защита населения, основная цель которой заключается в реализации мероприятий по улучшению положения малообеспеченных и социально уязвимых категорий и групп населения. Социальная защита граждан должна осуществляться на основе адресного и индивидуального подхода к решению проблем.

В последнее время доля социальных расходов в бюджете района возросла на 70%. Наша задача – содействовать увеличению этой доли.

И региональное, и местное отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступают за сильную, эффективную, справедливую социальную политику, учитывающую интересы всех жителей Солнечногорского района, прежде всего – ветеранов войны и труда, пенсионеров, подрастающего поколения и других незащищенных слоев населения.

Местное отделение партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает важным способствовать расширению сети учреждений социальной сферы на территории Солнечногорского района, оптимизировать работу учреждений, оформляющих льготы, пособия, субсидии.

Основные задачи партии в области социальной политики:
- увеличение объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию адресной программы социальной помощи населению, программы оздоровления детей в период школьных каникул не менее, чем на 20% ежегодно;
- защита прав работников предприятий всех форм собственности;
- дальнейшее развитие материальной базы социальных учреждений;
- создание новых отделений социального обслуживания на дому для граждан пожилого возраста;
- поощрение открытия социальных магазинов, торгующих по сниженным ценам.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Демографическая ситуация, продолжительность жизни населения и наше здоровье в определенной мере зависят от качества медицинского обслуживания. Для эффективного лечения необходима надежная материальная база и высокий профессионализм медицинского персонала.

При новом руководстве Солнечногорского района произошел существенный сдвиг в оснащении медучреждений: они пополнились самым современным оборудованием, в том числе дорогостоящим. Основные вопросы, связанные с содержанием лечебных учреждений, укреплением и развитием их материально-технической базы, решаются за счет собственных средств района. В районе реализуется целевая программа развития здравоохранения, лечебно-профилактические учреждения района участвуют в федеральной целевой программе «Здравоохранение».

Проводится работа по развитию первичной медико-санитарной помощи, первичного звена здравоохранения, иммунизация и вакцинация населения.

Остается проблемным лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством за счет федерального и областного бюджетов.

Остро стоит кадровая проблема. Каждый медицинский работник выполняет объем работы на 80% превышающий нормативную нагрузку. От этого страдает качество медицинских услуг. Задача, стоящая перед властями – создавать достойные условия для медицинских работников.

Основные задачи по дальнейшему развитию здравоохранения района:
- обеспечение населения гарантированными государством видами и объемами медицинской помощи;
- ремонт и реконструкция лечебно-профилактических учреждений, оснащение их современным оборудованием;
- участие медицинских учреждений района в реализации национального проекта «Здравоохранение»;
- профилактика заболеваний, проведение предварительных и периодических осмотров;
- диспансеризация работников бюджетных учреждений;
- дополнительная иммунизация и вакцинация населения;
- закрепление в районе врачей дефицитных специальностей за счет предоставления им благоустроенного жилья;
- завершение строительства Детской поликлиники.


МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Решение социальных и экономических задач невозможно без укрепления системы ценностей и нравственных ориентиров. Задача Партии – сохранение и умножение духовного и культурного потенциала российского народа, воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма. В России 2009 год объявлен Годом молодежи. Активная молодежная политика – в числе стратегических задач местного партийного отделения. Мы должны использовать все возможности для оказания всесторонней помощи молодым людям в получении качественного образования и воспитания, создать условия для организации досуга, занятий физкультурой и спортом. И главная роль в работе с молодежью должна принадлежать активу «Молодой Гвардии Единой России».

Наше отделение партии считает, что в Солнечногорском районе есть все условия для реализации нового качества молодежной политики. Для этого необходимо:
- обеспечивать всестороннюю поддержку молодежных инициатив и движений;
- пропагандировать здоровый образ жизни;
- развивать систему занятости и профориентации;
- оказывать поддержку комплексному развитию молодежных досуговых центров по месту жительства, клубов по интересам и т.д.;
- совершенствовать систему организации детского отдыха, оздоровления и занятости в период школьных каникул;
- разработать и утвердить районную программу по обеспечению жильем молодых семей.

ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ

Чем больше у людей возможностей заниматься физкультурой и спортом, тем меньше они будут тратить время на вредные для здоровья привычки.

Но пока еще не у всех есть такая возможность. Наша задача сделать все, чтобы физкультурой и спортом занималось как можно больше наших граждан. И для этого следует укреплять спортивную материальную базу, в каждом микрорайоне, в каждом поселении создать условия для занятий физкультурой и спортом.

Здоровый образ жизни должен стать нормой для всех.
Основные задачи партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в этом направлении:
- активное участие в разработке районной программы развития физкультуры и спорта;
- помощь в организации участия спортивных команд района в соревнованиях различного уровня;
- разработка программы стимулирования тренерско-преподавательского состава;
- реконструкция и строительство спортивных площадок;
- реализация программы оборудования спортивных площадок на пришкольных территориях.

КУЛЬТУРА

Содержательное проведение досуга, художественное творчество способствует здоровью, хорошему настроению, укрепляет душу народа и придает ему силу, помогает с оптимизмом смотреть на жизнь.

Мы должны содействовать дальнейшему развитию всех форм досуга в нашем районе.

Мы выступаем за:
- сохранение культурно-исторического и природного наследия для будущих поколений;
- формирование единого культурного пространства и обеспечение равного доступа к культурным ценностям всех жителей района;
- увеличение количества объектов культуры и отдыха;
- внедрение новых современных форм организации культурно- досуговой деятельности и семейного досуга;
- дальнейшее развитие районной библиотечной сети, формирование информационной базы на электронных носителях, обновление материальной базы библиотек.

БЕЗОПАСНОСТЬ

Безопасность в доме, городе, на дороге – это норма цивилизованного общества, и мы к ней стремимся. Обеспечение охраны общественного порядка и безопасности граждан – задача не только правоохранительных органов, но и органов власти. Необходимо направить совместные усилия на реализацию Программы по профилактике преступлений и иных правонарушений на территории Солнечногорского района, вести активную работу по противодействию распространения наркотиков и их незаконному обороту, продолжить работу по обеспечению антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, созданию системы контроля за миграционными процессами на территории района.

Заключение

Местное отделение Партии имеет достаточные силы, обладает необходимыми ресурсами и возможностями для реализации данной программы.

Мы надеемся и верим, что все жители Солнечногорского района, поддерживающие курс на дальнейшую стабилизацию общества и улучшение жизни российского народа, на муниципальных выборах 11 октября 2009 года отдадут свои голоса за кандидатов от «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Программа опубликована в соответствии с п.11 ст. 37 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области».


Все положения настоящей программы будут реализовываться не иначе как на основании решений муниципальных и государственных органов, принимаемых в установленном законе порядком.