banner980x244.jpg

10 сентября в Московской областной Думе состоялся круглый стол на тему «Проблемы и перспективы похоронного дела в Московской области». Мероприятие прошло под председательством Никиты Чаплина.  Участники круглого стола отметили, что вопросам, связанным с погребением и обустройством кладбищ в Московской области, уделяется всестороннее внимание. Однако решение значительной части проблем требует изменений как регионального, так и федерального законодательства.


По словам Владимира Посаженникова, Министра Потребрынка Подмосковья, Губернатор дал поручение, навести порядок в сфере похоронного дела. Начать следует с определения точного количества существующих в Московской области кладбищ и их площади. Полученные данные помогут выявить нарушения, связанные с использованием земель, а также помогут в решении вопросов выделения земель для расширения (реконструкции) существующих кладбищ или организации новых мест захоронения. Последнее для Московской области особую важность – в муниципалитетах отмечается серьёзный дефицит земель для этих целей. Особенно это касается муниципальных образований, расположенных в пределах 40-50 км от МКАД, где в силу активной застройки практически не осталось земельных участков, пригодных для размещения объектов похоронного значения.



Инвентаризация кладбищ также поможет контролировать объемы и расходование выделяемых на их содержание и благоустройство средств. Как отметил в своем выступлении Никита Чаплин, на данный момент официально в Московской области 1589 кладбищ общей площадью около 5 тысяч га. Ежегодно муниципалитетам, в чьем ведении находится поддержание порядка на территории кладбищ, выделяется порядка 250 тысяч рублей на каждый гектар. Однако деньги не маркируются и зачастую расходуются на другие нужды. В результате могилы находятся в ненадлежащем, порой плачевном, состоянии.

Большой проблемой похоронной сферы является ее теневая составляющая и отсутствие учета фирм, оказывающих ритуальные услуг. Фактически, после отмены 10 лет назад лицензирования этой деятельности, оказывать услуги, связанные с захоронением может каждый желающий. Как результат – большое количество всевозможных организаций, которые реализуют товары и оказывают услуги ненадлежащего качества по завышенным ценам. По мнению участников круглого стола, в такой ситуации необходимость возврата к практике получения разрешений очевидна.
Важной мерой по наведению порядка в сфере похоронного дела участники круглого стола назвали то, что с 1 января 2015 года сроком на 5 лет полномочия по определению порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев закреплены за Правительством Московской области, что позволит закрепить за органами местного самоуправления обязанности по надлежащему содержанию кладбищ. В дополнение к этим мерам рассматривается идея выбора единого оператора на выполнение работ по содержанию подмосковных кладбищ – пилотный проект планируется реализовать на примере муниципальных кладбищ городских округов Балашиха, Железнодорожный и Ногинского района.


Единодушное одобрение участников круглого стола вызвала идея создания на территории Московской области Единой информационно-аналитической системы оказания ритуальных услуг. Предполагается, что будет создан единый центр , куда все учреждения здравоохранения, ЗАГС, полиция, уполномоченные органы местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела представляют информацию о всех фактах смерти, выдачи свидетельств о смерти, разрешений на захоронение и т.п., Это позволит избежать родным и близким умерших избежать бумажной волокиты и риска стать жертвами недобросовестных организаций, оказывающих ритуальные услуги.